L’importanza dell’industria dual use e della sinergia tra civile e militare  –

Negli ultimi anni sono state introdotte numerose tecnologie a duplice uso attraverso la collaborazione tra settore privato e istituzioni pubbliche. Questo fattore segna l’inizio di una nuova fase basata sulla necessità di dotarsi di un sistema industriale che non sia a compartimento stagno ma bensì interoperabile (con i dovuti limiti) tra militare e civile. 

Introduzione: cos’è l’industria Dual Use e chi ne beneficia

Le forze armate si affidano sempre più a tecnologie nate per il mercato commerciale e successivamente adattate per utilizzi militari. Le innovazioni sviluppate in ambito civile rappresentano un’opportunità strategica per il settore della difesa, anche quando non sono state progettate specificamente per scopi militari. Questi progressi non solo migliorano l’efficacia operativa dei sistemi di difesa, ma ottimizzano anche l’allocazione delle risorse economiche destinate al comparto militare. Quando lo sviluppo tecnologico è inizialmente finanziato dal settore privato per applicazioni commerciali, le aziende assorbono gran parte dei costi iniziali e la produzione su larga scala per il mercato civile contribuisce a ridurre i costi unitari, rendendo queste soluzioni più accessibili ed economicamente vantaggiose anche per l’impiego militare.

Le tecnologie dual use, impiegabili sia in ambito civile che militare, offrono un enorme potenziale per le forze armate. Queste innovazioni contribuiscono a rendere la spesa per la difesa più efficiente, sostenibile e mirata. Un aspetto cruciale è che gran parte dei costi legati alla ricerca e sviluppo viene già coperta nella fase di progettazione per il mercato civile, riducendo significativamente l’investimento necessario per l’integrazione in ambito militare, permettendo non solo di accelerare i tempi di sviluppo ma anche di mettere a disposizione capacità crescenti nel tempo.

Ad oggi, le tecnologie dual use rivestono un ruolo strategico nei mercati internazionali e in numerosi settori industriali, includendo intelligenza artificiale, biotecnologie, tecnologie quantistiche e semiconduttori che trovano applicazione nei droni, nei sistemi di navigazione satellitare, nei radar e nei sistemi di guida missilistica. La creazione di un approccio integrato tra tecnologie militari e civili può un vantaggio tecnologico senza dover sostenere integralmente i costi elevati di sviluppo per applicazioni esclusivamente militari. Inoltre, questa convergenza, che mira ad includere anche il mondo accademico, favorisce la creazione di un ambiente di innovazione anche attraverso la formazione di start up e in un settore chiave come quello della difesa. 

Come si stanno adattando i Paesi all’industria Dual Use?

Anche dal punto di vista geopolitico, lo sviluppo dell’industria dual use rappresenta un elemento fondamentale in quanto consente ai Paesi di rafforzare la propria sovranità tecnologica, ridurre le dipendenze strategiche e accrescere la propria influenza nei settori dell’innovazione e della difesa. Le tecnologie dual use, utilizzabili sia in ambito civile che militare, sono alla base delle capacità industriali e strategiche delle nazioni, determinando non solo il livello di competitività economica, ma anche la capacità di affrontare le sfide della sicurezza globale. In questo contesto, il vantaggio tecnologico diventa un fattore essenziale nella ridefinizione degli equilibri di potere, influenzando i rapporti tra Stati e la loro proiezione internazionale. 

Paesi come Hong Kong, Singapore, Corea del Sud e Taiwan hanno saputo rapidamente creare economie di scala per valorizzare la propria catena industriale, passando dal semplice assemblaggio su larga scala di prodotti occidentali allo sviluppo di tecnologie avanzate, fino a diventare leader dell’innovazione in grado di competere con le storiche potenze industriali. In questo contesto, la Cina ha avviato una profonda trasformazione del proprio sistema economico e produttivo, aprendosi agli investimenti stranieri e al commercio globale. Sebbene inizialmente il Paese si sia basato sull’importazione di tecnologie occidentali, oggi la Cina è tra i principali innovatori, consolidando la propria supremazia sia nella produzione di batterie che nel comparto della mobilità elettrica. Uno degli elementi chiave di questa ascesa è la crescente specializzazione della popolazione studentesca cinese nelle discipline scientifiche con oltre il 50% degli studenti universitari cinesi si dedica a questo settore.

Per rispondere a queste sfide e promuovere l’innovazione tecnologica tra i Paesi membri, la Nato ha avviato il programma Diana (Defence Innovation Accelerator for the North Atlantic). Questa iniziativa offre alle imprese attive nel settore delle tecnologie avanzate e dual use l’opportunità di accedere alle risorse dell’intera Alleanza. L’acceleratore si focalizza su nove ambiti tecnologici emergenti, tra cui intelligenza artificiale, gestione dei dati, tecnologie quantistiche, sistemi autonomi, biotecnologie, ipersonica, materiali innovativi e manifattura, energia e propulsione, nonché spazio. Diana rappresenta un asset strategico per i Paesi della Nato, consentendo loro di valorizzare le tecnologie dual use per ottimizzare l’analisi dei dati e molteplici altre applicazioni. Il programma segna un passo avanti nelle capacità dell’Alleanza, garantendo supporto immediato e rafforzando le competenze dei decisori politici e militari.

Prospettive future

Lo sviluppo di un’industria dual use ha un impatto significativo sulla curva di apprendimento nella produzione militare, contribuendo a un progressivo abbassamento dei costi nel lungo periodo. Grazie alla costante interazione tra il settore civile e quello della difesa, le aziende possono acquisire esperienza e ottimizzare i processi produttivi con un ritmo più rapido rispetto ai tempi di commutazione da industria civile a militare. L’adozione di tecnologie e metodologie di produzione avanzate, sviluppate per il mercato commerciale, infatti, pone le basi per un’accelerazione del miglioramento dell’efficienza operativa, riducendo gli sprechi e aumentando la qualità dei prodotti. Inoltre, la possibilità di produrre su larga scala per il mercato civile consente di ammortizzare più rapidamente i costi di ricerca e sviluppo, abbassando il prezzo unitario delle componenti utilizzate anche in ambito militare.

Best case scenario

In uno scenario ottimale di medio-lungo periodo, lo sviluppo di un ecosistema industriale in grado di produrre tecnologie a duplice uso consentirebbe ai Paesi europei di rafforzare la propria autonomia strategica e di incrementare la competitività a livello globale. L’integrazione tra il settore civile e quello militare favorirebbe la produzione su larga scala, riducendo i costi di sviluppo e accelerando i tempi di realizzazione. Questo approccio permetterebbe di migliorare l’efficienza dell’industria della difesa, stimolando al contempo l’innovazione tecnologica e la crescita di un mercato europeo più solido e interconnesso.

In quest’ottica, l’Unione Europea dovrà attuare politiche atte ad affrontare sfide significative nella costruzione di un ecosistema tecnologico resiliente e sovrano, a causa della frammentazione delle infrastrutture digitali e tecnologiche tra i diversi Stati membri, ponendo le basi per una catena di approvvigionamento standardizzata. Queste politiche orientate alla sovranità tecnologica risulteranno tanto più legittime ed efficaci quanto più saranno in grado di individuare tempestivamente le sfide concrete legate a specifici ambiti di intervento statale e sovrastatale. 

Inoltre, considerata la chiamata della leadership europea a rafforzare le proprie capacità industriali nel settore della difesa, lo sviluppo di un’industria dual use rappresenterebbe un grande passo in avanti in quello che potrebbe essere un processo di distaccamento progressivo dall’approvvigionamento di componenti tecnologiche da Paesi esteri. In questo scenario, lo sviluppo di un’industria dual use all’interno degli Stati europei contribuirà a potenziare l’innovazione tecnologica, incentivando la creazione di brevetti e la formazione di competenze altamente specializzate. La collaborazione tra mondo accademico, imprese private e istituzioni militari favorirà l’elaborazione di soluzioni avanzate, applicabili sia in ambito civile che nel settore della difesa, permettendo non solo di rafforzare la propria competitività industriale ma anche di creare un sistema basato sull’interoperabilità delle tecnologie sviluppate. Attraverso politiche di appalti pubblici mirate, i governi nazionali potranno promuovere investimenti mirati, incentivare lo sviluppo delle industrie locali e rafforzare la resilienza nei settori strategici, destinando risorse economiche per rispondere alle specifiche priorità tecnologiche e alle esigenze di sicurezza di ciascun Paese, mantenendo al contempo un allineamento con gli obiettivi più ampi dell’Unione Europea.

Worst case scenario

Al contrario, l’assenza di investimenti adeguati potrebbe determinare un rallentamento nell’abbattimento dei costi, facendo sembrare più conveniente l’approvvigionamento da piazze estere. Ad oggi, infatti, numerosi Paesi europei dipendono da fornitori esterni per l’acquisizione di armamenti, il che può comportare non poche criticità in termini di tempi di consegna e vincoli geopolitici. Dal momento che l’autonomia strategica dell’Europa in materia di difesa è strettamente legata alla capacità di sviluppare un sistema di approvvigionamento indipendente dagli attori extra-europei, se questo punto non dovesse essere affrontato potrebbe verificarsi una perdita crescente di sovranità digitale. 

La mancata capacità di controllare l’intero ciclo di vita delle tecnologie importate potrebbe rafforzare l’influenza di determinate potenze, le quali potrebbero utilizzare il facile accesso ad una fornitura tecnologica come leva in fase negoziale, con il rischio di un riassetto degli equilibri di potere su scala globale. Inoltre, senza una visione strategica che incorpori la sovranità tecnologica nelle politiche pubbliche, i governi potrebbero trovarsi a dover affrontare restrizioni nell’accesso alle materie prime essenziali per la produzione di dispositivi e infrastrutture digitali, aumentando il rischio di vulnerabilità economica e politica. La creazione di dipendenze tecnologiche da fornitori stranieri potrebbe limitare l’autonomia decisionale degli stati, costringendoli ad adattarsi a standard e normative imposte da terze parti, con conseguenze sulla sicurezza dei dati, sulla resilienza delle infrastrutture critiche e sulla capacità di proteggere le informazioni sensibili. 

In conclusione, le tecnologie a dual use rivestono un ruolo cruciale per la sicurezza nazionale e globale, la competitività economica, la resilienza delle infrastrutture critiche e la cooperazione tra il settore civile e quello militare. La loro ampia applicabilità in diversi ambiti strategici rappresenterà una priorità sempre crescente per i decisori politici. Infatti, se questi fenomeni non verranno affrontati con politiche mirate e con un impegno concreto nel potenziamento della capacità tecnologica nazionale, il futuro della sovranità digitale potrebbe essere caratterizzato da una vulnerabilità crescente, da una ridotta autonomia strategica e da un indebolimento del ruolo geopolitico dei paesi meno innovativi. Per evitare questo scenario, sarà cruciale anticipare le sfide legate alla sovranità tecnologica e adottare strategie che promuovano lo sviluppo di competenze, infrastrutture e investimenti nel settore digitale, garantendo così una maggiore resilienza e una posizione di forza nel contesto globale.