Quando serve la CILA per le ristrutturazioni edilizie?

Negli ultimi anni, la normativa sulle ristrutturazioni edilizie ha subito diverse semplificazioni, in particolare con l’introduzione della Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata (CILA).

Questo strumento ha reso più snella la procedura per avviare determinati interventi, eliminando alcuni obblighi precedentemente richiesti.

L’introduzione della CILA ha rappresentato un’importante semplificazione per chi intende ristrutturare un immobile usufruendo di incentivi fiscali. Tuttavia, è fondamentale rispettare gli obblighi previsti dalla normativa per evitare la perdita delle agevolazioni.

Che cosa si intende per CILA?

La CILA (Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata) è un titolo edilizio semplificato che consente di avviare determinati interventi di ristrutturazione senza necessità di permessi più complessi. Viene utilizzata principalmente per lavori di manutenzione straordinaria che non coinvolgono parti strutturali dell’edificio, come la modifica della distribuzione interna degli spazi.

È obbligatoria in diversi casi, soprattutto per accedere a incentivi fiscali come il Superbonus, evitando così la perdita delle agevolazioni. La sua presentazione è a cura di un tecnico abilitato, che attesta la conformità dei lavori alla normativa vigente.

CILA e Superbonus: cosa prevede la normativa

Il Decreto Legge n. 77 del 2021 ha introdotto una semplificazione significativa per l’accesso al Superbonus, stabilendo che gli interventi coperti da questa agevolazione, se non implicano demolizione e ricostruzione, rientrano nella categoria della manutenzione straordinaria e possono essere eseguiti mediante CILA. Ciò significa che non è più necessario attestare lo stato legittimo dell’immobile per avviare i lavori.

All’interno della CILA devono essere riportati gli estremi del titolo abilitativo che ha consentito la costruzione dell’edificio o il provvedimento che ne ha riconosciuto la regolarità urbanistica. In alternativa, è sufficiente dichiarare che l’edificio è stato completato prima del 1° settembre 1967. Questa semplificazione permette di avviare le opere in tempi più rapidi rispetto al passato.

Quando la CILA è obbligatoria?

Per accedere al Superbonus e ad altre detrazioni fiscali, la mancata presentazione della CILA può comportare la perdita delle agevolazioni. In particolare, il beneficio fiscale decade nei seguenti casi:

• Assenza della CILA prima dell’inizio dei lavori;
• Realizzazione di interventi non conformi a quanto dichiarato nella CILA;
• Mancata indicazione degli estremi del titolo edilizio o della dichiarazione sulla data di completamento dell’immobile;
• Dichiarazioni false o incomplete in relazione agli obblighi previsti dalla normativa sul Superbonus.

Dal 4 agosto 2021, inoltre, è disponibile un modulo standardizzato per la presentazione della CILA, approvato dalla Conferenza Unificata. Questo documento unificato facilita ulteriormente le procedure amministrative per i professionisti e i cittadini.

Tipologie di ristrutturazioni edilizie soggetti a CILA

La CILA è necessaria per diversi tipi di interventi, tra cui:

• Manutenzione straordinaria che non coinvolga parti strutturali dell’edificio, come la modifica della distribuzione interna degli spazi;
• Opere edilizie interne agli immobili destinati ad attività produttive, a patto che non comportino un cambio di destinazione d’uso;
• Chiusura di terrazze o balconi con strutture leggere e temporanee, secondo le disposizioni regionali.

Per alcune tipologie di interventi, come quelli che richiedono specifici atti di assenso da parte delle autorità competenti, la CILA può essere integrata con ulteriori autorizzazioni o segnalazioni certificate di inizio attività (SCIA), in base alle esigenze normative locali.

Un modello di CILA esemplificativo

Qui un modello esemplificativo (utilizzato dalla Regione Sicilia).