Dubbi e perplessità sulla regolamentazione regionale degli affitti brevi –

l’ articolo 47 è” morto”
Con gli Affitti brevi in Toscana tra regolamentazione e dubbi costituzionali

La Toscana, storica roccaforte della sinistra italiana, torna al centro del dibattito politico e giuridico con le recenti normative sugli affitti brevi, introdotte per contrastare i problemi legati all’overtourism. La regolamentazione, aggiornata nel dicembre 2024, mira a contenere gli effetti negativi dello svuotamento dei centri storici, ma solleva interrogativi sul rispetto di diritti fondamentali come la proprietà privata, la libertà economica e il diritto al risparmio, sanciti dalla Costituzione italiana.
La trasformazione dei centri storici
Per decenni, politiche locali e regionali hanno trascurato le conseguenze dello spopolamento urbano, spingendo i residenti verso periferie e hinterland. Questa desertificazione ha trasformato i centri storici in “acropoli turistiche”, affollate da visitatori ma prive di servizi per i cittadini. Parallelamente, gli immobili sono stati convertiti in bed and breakfast e case vacanze, favorendo chi poteva investire nel settore turistico ma penalizzando la coesione sociale e la sicurezza urbana.
Ora, le amministrazioni toscane, riconoscendo i danni dell’overtourism, stanno tentando di limitare il fenomeno attraverso normative che regolano gli affitti brevi. Tuttavia, queste misure sembrano arrivare troppo tardi e rischiano di comprimere i diritti dei piccoli proprietari, suscitando critiche e dubbi sulla loro legittimità costituzionale.
La legge regionale sul turismo, aggiornata nel 2024, impone:

Comunicazioni obbligatorie.

Un Codice Identificativo Nazionale (CIN) per ogni immobile locato.

Restrizioni per la gestione non imprenditoriale degli affitti.

A Firenze, l’amministrazione comunale ha introdotto ulteriori vincoli, come:

Il divieto di affitti brevi nel centro storico.

Il blocco dell’installazione di keybox, spesso utilizzati per facilitare la gestione delle locazioni tramite piattaforme come Airbnb.

Queste misure sono state giustificate con l’esigenza di tutelare il patrimonio culturale e migliorare la vivibilità delle città, ma le criticità non mancano.

Ci sono molti dubbi costituzionali in particolare su limiti all’ utilizzo della proprietà privata:

L’articolo 42 della Costituzione tutela la proprietà privata e il diritto di disporne liberamente, anche a fini economici. Le restrizioni introdotte limitano significativamente questo diritto, imponendo vincoli che rischiano di essere sproporzionati rispetto all’interesse pubblico che dovrebbero tutelare.

Dubbi anche per quanto concerne limiti alla libertà economica:

L’articolo 41 della Costituzione garantisce la libertà di iniziativa economica, ammettendo restrizioni solo per motivi di utilità sociale. Le misure adottate sembrano privilegiare un controllo centralizzato delle attività economiche, evocando modelli di pianificazione rigida di stampo socialista piuttosto che dinamiche di libero mercato.

Diritto al risparmio

L’articolo 47 della Costituzione incoraggia il risparmio e sostiene l’accesso alla proprietà privata. La regolamentazione degli affitti brevi penalizza i piccoli risparmiatori che vedono nella locazione turistica una fonte di reddito e una possibilità di valorizzazione del proprio patrimonio immobiliare.

Sinceramente la regolamentazione prima Comunale e adesso Regionale seguono un filo d’Arianna che unisce le due roccaforti amministrative di sinistra rimaste inviolate da oltre settant’anni che tradiscono una loro visione pianificatrice di natura sovietizzante.

Infatti, le politiche introdotte riflettono un’impostazione ideologica che, secondo molti critici, si allontana dai principi di libertà individuale e di libero mercato. L’approccio adottato dalle amministrazioni toscane sembra prediligere un controllo pubblico delle attività economiche, suscitando parallelismi con modelli pianificatori superati, più vicini a visioni socialiste che a un’economia moderna e flessibile.

Questa impostazione, sebbene animata dall’intento di salvaguardare il patrimonio storico e culturale, rischia di penalizzare i cittadini, creando ulteriori tensioni sociali e comprimendo diritti fondamentali.

Una via di equilibrio
La sfida dell’overtourism è reale e richiede risposte efficaci, ma le soluzioni non possono ignorare i principi costituzionali né i diritti dei cittadini. Per bilanciare interessi pubblici e privati, le istituzioni potrebbero adottare misure alternative, come:
Incentivi per la diversificazione turistica, orientando i flussi verso aree meno congestionate.
Promozione di trasparenza e legalità, favorendo l’uso di piattaforme regolamentate.
Coinvolgimento dei piccoli proprietari nel processo decisionale, evitando approcci calati dall’alto.
La regolamentazione degli affitti brevi in Toscana rappresenta un banco di prova per le amministrazioni locali e regionali, chiamate a bilanciare esigenze di sostenibilità e rispetto dei diritti. Se l’obiettivo è garantire città vivibili e un turismo responsabile, le soluzioni devono andare oltre la pianificazione rigida, rispettando i principi di libertà e autonomia sanciti dalla Costituzione.

Il rischio di scivolare in derive pianificatrici è concreto, ma esiste la possibilità di adottare un approccio moderno e inclusivo, capace di coniugare innovazione, sostenibilità e tutela dei diritti.