La decadenza della concessione per mancato esercizio ed intermediazione del potere pubblico – Associazione Segretari Comunali e Provinciali #finsubito prestito immediato

Concessioni amministrative – Concessioni di beni e servizi – Concessioni di derivazione di acque pubbliche – Decadenza del concessionario – Mancato esercizio – Intermediazione del potere pubblico

La decadenza della concessione per mancato esercizio non costituisce un effetto che si verifica ex lege al ricorrere del presupposto normativo, richiedendo, viceversa, l’intermediazione del potere pubblico attraverso l’emanazione di un provvedimento motivato, all’esito di un procedimento necessariamente preceduto dalla contestazione al concessionario delle circostanze che giustificano la decadenza. La posizione soggettiva che si fa valere in giudizio riveste la consistenza di interesse legittimo e non di diritto soggettivo; per cui la domanda giudiziale ha ad oggetto l’esercizio di un potere autoritativo di accertamento dell’intervenuta decadenza del rapporto di concessione, spettante all’amministrazione ed avente natura costitutiva. (Nella fattispecie in esame, la sezione dichiara inammissibile la domanda di accertamento della decadenza dalla concessione, sia per omessa sollecitazione della Provincia a dichiarare la stessa sia per violazione del divieto, ex art. 34, comma 2, c.p.a., di pronuncia giudiziale con riferimento a poteri amministrativi non ancora esercitati). (1).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. IV, 26 gennaio 2023 n. 4402; T.a.r. per l’Umbria, sez. I, 23 aprile 2019, n. 202; Cons. Stato, sez. V, 31 gennaio 2012 n. 472; Ad. plen., 29 luglio 2011, n. 15; Cass. civ., sez. un., 12 gennaio 2011, n. 504.

T.a.r. per la Lombardia, Brescia, sezione I, 14 novembre 2024, n. 916 – Pres. Gabbricci, Est. Rizzo